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  據(jù)悉，明年初步安排的投資計(jì)劃與投產(chǎn)里程均可能超過(guò)今年，鐵路基建投資有望超5160億元，并且已經(jīng)落實(shí)了確保明年籌資的四大渠道，這主要包括擴(kuò)大鐵路建設(shè)基金的征收范圍、保持發(fā)行1500億元的鐵路建設(shè)債券、加大財(cái)政和銀行信貸支持力度等方面。

  鐵道部7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月鐵路基建投資697.7億元，相比去年同期的204.7億元，同比增長(zhǎng)了240.8%；環(huán)比增長(zhǎng)8.5%。鐵路建設(shè)形勢(shì)一片大好，這種形勢(shì)在今后幾年有望持續(xù)。

  雖然近年來(lái)我國(guó)鐵路發(fā)展較快，但仍是交通運(yùn)輸?shù)谋∪醐h(huán)節(jié)，鐵路運(yùn)輸特別是貨運(yùn)運(yùn)輸仍然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。鐵路具有投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)，可以帶動(dòng)一千多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，目前從中央到地方、從路內(nèi)到路外都對(duì)加快鐵路建設(shè)形成共識(shí)，所以應(yīng)該進(jìn)一步加快鐵路發(fā)展，今后幾年應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展貨運(yùn)和西部鐵路。

  “十二五”時(shí)期是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的重要時(shí)期，也是鐵路建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

  雖然鐵路發(fā)展刻不容緩，但是要完成規(guī)劃目標(biāo)仍然面臨明顯壓力。數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9.3萬(wàn)多公里，在2012年至2015年間，要用1.83萬(wàn)億元完成2.7萬(wàn)公里。照此算來(lái)，雖然每年完成投資4600億元就可實(shí)現(xiàn)“十二五”鐵路基建投資的目標(biāo)，但隨著融資成本、原材料成本、勞動(dòng)力成本和征地拆遷費(fèi)用的逐漸走高，這1.83萬(wàn)億元能否完成2.7萬(wàn)公里仍然是個(gè)未知數(shù)。

  據(jù)悉，財(cái)政部正會(huì)同有關(guān)部門著手修訂鐵路建設(shè)基金征收使用管理辦法，初步的考慮是將鐵路建設(shè)基金征收范圍從國(guó)鐵擴(kuò)大到合資鐵路公司等所有經(jīng)營(yíng)模式的鐵路運(yùn)輸企業(yè)，這將增加鐵路建設(shè)基金投入。

  綜上所述，今年發(fā)行的鐵路建設(shè)債券高達(dá)1500億元，因?yàn)殍F路融資緊張的局面未獲根本性改變，并且根據(jù)明年的鐵路建設(shè)計(jì)劃，明年的鐵路建設(shè)債券有望仍保持這個(gè)規(guī)模。