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1-7月，全國煤炭產(chǎn)能共退出8000萬噸左右，完成全年任務(wù)1.5億噸的50%以上；

1-7月，全國煤炭產(chǎn)量19.8億噸，同比增長3.4%；

截至目前，全國30萬噸以下的煤礦比2015年底減少2800多處；120萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦增加了200處左右。

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8月16日，國家發(fā)展改革委召開了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專題新聞發(fā)布會，介紹了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級有關(guān)情況。

煤炭領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況如下：

第一，大力破除無效供給。

把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行了質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)煤礦全面退出。同時，適當(dāng)提高了南方煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，按照嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)閉一批、實施產(chǎn)能置換退出一批、通過改造升級少量提升一批“三個一批”的方式進(jìn)行分類處置。

第二，有序釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能。

經(jīng)濟發(fā)展需要能源保障，要實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，在去產(chǎn)能的同時，一定要擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。

堅持通過周例會、月通報等辦法，積極推動建設(shè)項目合法合規(guī)，對依法處理到位、具備相關(guān)條件的煤礦項目，協(xié)調(diào)加快辦理相關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)依法建設(shè)和生產(chǎn)。

同時督促山西、陜西、內(nèi)蒙古幾個重點產(chǎn)煤省區(qū)增產(chǎn)增供，鼓勵賦存條件好，安全有保障，機械化水平高的生產(chǎn)煤礦核增產(chǎn)能，持續(xù)增加有效供給。

第三，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價格工作。

針對今年以來能源需求快速增長，異常天氣頻發(fā)等一些新情況，會同有關(guān)部門采取強化運輸協(xié)調(diào)保障、積極推動中長期合同簽訂和履約，加強市場預(yù)期引導(dǎo)和市場監(jiān)管等措施，保障市場穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)價格合理回歸。

1-7月，全國煤炭產(chǎn)量19.8億噸，同比增長3.4%；目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在1.1億噸水平，比去年同期高出1300萬噸，可用天數(shù)大概是18天。環(huán)渤海五港存煤處于高位，市場供需總體平衡，煤價穩(wěn)中趨降。

截止目前，全國30萬噸以下的煤礦比2015年底減少2800多處，下降大概50%，120萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦增加了200處左右，大型現(xiàn)代化煤礦已經(jīng)成為全國煤炭生產(chǎn)的主體，行業(yè)供給質(zhì)量和效率在大幅提升。

目前煤炭行業(yè)雖然取得了去產(chǎn)能的顯著成績，但是仍然處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換的“陣痛期”，高質(zhì)量的供給體系還沒有完全建立，需要繼續(xù)堅定不移的貫徹落實好黨中央、國務(wù)院的各項決策部署，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能，努力實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，要進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，打通去產(chǎn)能的制度梗阻，推動產(chǎn)能出清、債務(wù)出清和“僵尸企業(yè)”出清。

第二，要堅持破立結(jié)合，先立后破的原則，有序釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，不斷增強安全、清潔、高效、穩(wěn)定的煤炭供給能力。

第三，要強化土地、環(huán)保、能耗、安全理念，不斷提升煤炭行業(yè)法治化水平。

第四，要加快推進(jìn)煤電聯(lián)營和轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步健全完善產(chǎn)能置換、中長期合同、應(yīng)對煤價異常波動等一系列的長效機制，為煤炭行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

附：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)情況

大力破除無效供給

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化，特別是去產(chǎn)能深入推進(jìn)和“僵尸企業(yè)”出清，市場決定要素配置的機制逐漸形成，供需結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)平衡。

一是深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，行業(yè)供求關(guān)系明顯改善。

2018年，鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作積極有序推進(jìn)。

1-7月，退出煤炭產(chǎn)能8000萬噸左右，完成全年任務(wù)1.5億噸的50%以上；

壓減粗鋼產(chǎn)能2470萬噸，完成全年任務(wù)3000萬噸的80%以上.

去產(chǎn)能推動鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)產(chǎn)能利用率明顯提升，供求關(guān)系顯著改善，企業(yè)效益持續(xù)向好。上半年，鋼鐵、煤炭、電力行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤率分別增長93.4%、18.4%和28.1%。

二是將處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，認(rèn)真做好分類處置。

有關(guān)方面采取多種方式，不斷加大處置力度，“僵尸企業(yè)”出清工作取得明顯進(jìn)展。各級法院針對破產(chǎn)審判能力不足的問題，大幅增設(shè)了清算和破產(chǎn)審判庭，推動依法破產(chǎn)結(jié)案數(shù)量顯著增長。

三是積極穩(wěn)妥去杠桿，推動金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。

據(jù)近期國際清算銀行公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，非金融企業(yè)部門杠桿率已連續(xù)6個季度環(huán)比下降。

另外據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年6月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.6%，同比降低0.4個百分點。市場化債轉(zhuǎn)股穩(wěn)步推進(jìn)，從已經(jīng)落地的云南錫業(yè)、中船重工等項目看，債轉(zhuǎn)股降低了企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)，提振了企業(yè)發(fā)展信心。

大力培育新動能

一是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展勢頭不斷增強。

新產(chǎn)業(yè)增速加快，增速明顯高于規(guī)模以上工業(yè)整體水平。適應(yīng)消費和產(chǎn)品升級的新產(chǎn)品增長較快。1-7月新能源汽車、工業(yè)機器人產(chǎn)量分別增長68.6%和21%。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果明顯。

國家制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)加快推進(jìn)，批復(fù)建設(shè)集成電路等7家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)重組整合加快推進(jìn)，企業(yè)集中度和現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。

以煤炭行業(yè)為例，目前從事原煤生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)比2015年減少33.6%，戶均產(chǎn)量提高8萬噸左右，現(xiàn)代化煤礦的數(shù)量明顯增多，智能化開采得到推廣。

三是各領(lǐng)域補短板順利推進(jìn)。

2017年中央和省級專項扶貧資金突破1400億元，易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧重點工程全面啟動，災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)加快，中小河流治理、小型病險水庫除險加固等建設(shè)全面實施，西成、渝桂等一批鐵路重大項目建成運行。

大力降低實體經(jīng)濟成本

今年又推出一大批新舉措，預(yù)計全年降成本1.1萬億以上。

一是持續(xù)加大減稅降費力度。

繼續(xù)深化增值稅改革，降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率，推出一系列支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和和小微企業(yè)發(fā)展的減稅措施；

取消或停征了一批政府性基金和行政事業(yè)性收費，清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費和行業(yè)協(xié)會商會會費。

二是多措并舉降低要素成本。

采取有效措施降低融資、人工、用能、物流成本，持續(xù)提高直接融資比重；

符合條件的地區(qū)進(jìn)一步下調(diào)工傷保險費率；

規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，大力推進(jìn)電力市場化交易；

全面推進(jìn)高速公路差異化收費，精簡中央定價港口收費項目，規(guī)范市場自主定價的港口經(jīng)營服務(wù)性收費。

三是著力降低制度性交易成本。

商事制度明顯簡化，企業(yè)創(chuàng)設(shè)成本大幅降低；加快推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管；

推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，推動政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

上半年，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值同比增長3.2%、6.1%和7.6%，三次產(chǎn)業(yè)比重分別為5.3：40.4：54.3，三產(chǎn)比重比上年同期提高0.3個百分點，對增長的貢獻(xiàn)持續(xù)在提升。

二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)。

1-7月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長11.6%和8.6%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速；

六大高耗能行業(yè)增加值同比增長5.9%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速低0.7個百分點。

三是企業(yè)效益大幅增長。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革極大地改善了供求關(guān)系，推動工業(yè)產(chǎn)品價格合理回升。

企業(yè)效益在去年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較高增速，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長17.2%。

下一步，將把補短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板的力度，打通去產(chǎn)能制度梗阻，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏，不斷把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進(jìn)。